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瀘州市委書記劉強:突出主攻方向 奮力爭創全省經濟副中心

文章來源:川報觀察 更新日期:2018-10-26 09:57:58

  編者按:

  10月18日,《川報觀察》發表瀘州市委書記劉強的署名文章《突出主攻方向 奮力爭創全省經濟副中心》。10月19日,《四川日報》刊發了文章摘要。全文轉發如下:

突出主攻方向 奮力爭創全省經濟副中心

瀘州市委書記劉強

  省委十一屆三次全會作出了構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局的重大決策,明確提出把川南經濟區打造成為全省第二經濟增長極,支持瀘州建設川渝滇黔結合部區域中心城市和成渝經濟區南部中心城市,鼓勵和支持瀘州等有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心。對瀘州來講,這是前所未有的發展機遇。我們將堅決貫徹全省發展戰略,在新一輪發展中搶占先機、勇挑重擔,突出產業發展、對外開放、城市建設、民生保障、生態環境保護等主攻方向,奮力爭創全省經濟副中心。

  一、堅定爭創全省經濟副中心的奮斗目標

  習近平總書記對四川工作系列重要指示,科學回答了新時代四川“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問題,是以習近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準的定位,是做好新時代四川工作的行動指南和根本遵循。省委彭清華書記在川南經濟區調研時強調,支持將瀘州打造為四川南向開放重要門戶和川渝滇黔結合部區域經濟中心,在構建“一干多支”發展格局中發揮更大作用,為推動治蜀興川再上新臺階作出更大貢獻。

  瀘州位于川渝滇黔結合部,擁有得天獨厚的長江黃金水道資源,產業基礎扎實,教育、醫療等比較優勢明顯,四川自由貿易試驗區川南臨港片區等平臺載體集聚,具備爭創全省經濟副中心的良好基礎和條件。

  我們將堅定以習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為統攬,認真貫徹省委十一屆三次全會精神和彭清華書記的重要要求,堅定決勝全面小康、建成區域中心不動搖,堅持質量第一、效益優先,強化“三抓三主動”,深入推進“六個突破”,堅決打贏“三大攻堅戰”,著力穩中求進、進中求好、好中求快。力爭到2020年,全市地區生產總值超過2000億元,地方公共財政收入超過200億元,產業實力顯著增強,城市集聚輻射能力進一步提升,立體全面開放新格局加快形成,建成川渝滇黔結合部區域中心城市和成渝經濟區南部中心城市以及全國性綜合交通樞紐、四川南向東向開放重要門戶、內陸開放高地“兩中心一樞紐一門戶一高地”;在此基礎上再經過4年左右的奮斗,全市地區生產總值超過3000億元,地方公共財政收入超過300億元。

  二、切實做強體現全省經濟副中心實力的現代產業支撐

  省委十一屆三次全會指出,推動四川高質量發展,要著力解決產業體系不優的問題,整體提升產業層次和水平。面向未來,瀘州將堅持以質量效益為中心,加快現代產業發展。

  提質增量發展工業。積極實施創新驅動戰略、工業強市戰略和龍頭企業帶動計劃、規上企業倍增計劃,加快四大園區提檔升級,發展壯大特色優勢產業,轉型升級傳統制造業,培育壯大新興產業,引導企業上市發展,推動白酒、電子信息、能源化工、裝備制造、現代醫藥、航空航天等六大產業加快發展。到2020年,形成千億白酒產業、千億電子信息產業以及能源化工、裝備制造、現代醫藥、航空航天等千億新興產業集群,建成長江上游產業轉型升級示范區。

  做優做強現代服務業。堅持大項目帶動、民間投資拉動,積極培育服務業支柱企業,大力打造現代服務業集聚區,梯次推進商貿、物流、旅游、會展、金融、房地產等現代服務業發展壯大。到2020年,服務業增加值占地區生產總值比重達到40%。

  大力發展現代農業。做強精品果業、高效林竹產業、綠色蔬菜產業、特色經作產業、優質糧食產業、現代養殖產業、休閑農業、農副產品加工及物流業等八大特色農業,加強農業特色產業基地和現代農業示范區建設,做優“瀘字號”特色農產品品牌。到2020年,全市農業增加值達到210億元,建成一批國省級現代農業產業園區、農產品加工園區、農業科技園區。

  三、加快構建爭創全省經濟副中心開放合作的新格局

  習近平總書記指出,四川要抓住新一輪西部大開發等重大機遇,主動融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等國家戰略,打造立體全面開放格局,努力走在西部全面開發開放的前列。省委基于對發展大勢的深刻把握,作出了全力推動“四向拓展、全域開放”的戰略部署。瀘州要融入四川立體全面開放新態勢,必須用好區位優勢、搶抓政策機遇、建強開放平臺,以開放促改革、促發展、促創新。

  高水平建設自貿區川南臨港片區。緊緊扭住制度創新核心任務,圍繞貿易便利化、投資自由化、金融國際化、監管法治化,深入推進海關、海事、金融、稅務、政務服務等領域制度創新;全面提升口岸能級,力爭盡快獲批綜合保稅區、國家開放口岸、跨境電商綜合試驗區,積極探索建設內陸自由貿易港先行區。

  強力推進開放大通道建設。實施立體交通建設攻堅行動,加快建設全國性綜合交通樞紐。突出南向開放大通道建設,全力攻堅高鐵突破,重點抓好川南城際鐵路、渝昆高鐵、瀘遵高鐵等項目落地見效。依托長江黃金水道拓展江海、鐵水等多式聯運方式,暢通到長三角、京津冀、粵港澳、廣西北部灣和美日韓、孟中印緬、南亞和東南亞等國家和地區的開放交通大通道。加快建設區域航空樞紐,逐步開通至全國大中城市航線和“一帶一路”沿線地區國際航班。積極推進國省干道建設改造,形成內外聯通的高密度高等級公路網絡。

  突出南向提升東向推動對外開放合作。深化與昭通、畢節、遵義等滇東黔北地區合作,協同打造赤水河流域綜合開發試驗區,加強與南寧、欽州、廣州、香港等地聯系對接,加快融入廣西北部灣經濟區、粵港澳大灣區、孟中印緬經濟走廊,拓展與南亞、東南亞地區的經貿往來、產能合作。全面提升東向開放水平,加強與青白江鐵路港以及長江武漢港、南京港、上海港等合作,打造內陸與沿海沿江沿邊協同開放示范區。著力加強西向合作,提升“蓉歐+瀘州港”號班列運營效能,積極打造長江—川藏通道西段節點城市。深化瀘渝合作,建立常態化推進機制,爭取設立川渝合作示范區(瀘州片區)并加快推進。

  四、如期建成與全省經濟副中心匹配的區域中心城市

  城市是經濟副中心最直觀的體現。省委《決定》指出,“要著力打造以宜賓、瀘州為區域中心城市的川南城市群,支持瀘州建設川渝滇黔結合部區域中心和成渝經濟區南部中心城市”。我們將突出川渝滇黔結合部區域中心城市和成渝經濟區南部中心城市的發展定位,堅定不移加快區域中心城市建設,不斷提升集聚輻射能力。高起點加快城市發展。

  強化規劃引領,高質量完成城市總體規劃修編。加快“兩江新城”整體推進、成片突破,加快推動瀘縣融入主城區一體化發展,穩步推進老城疏解密度、完善功能、方便市民。到2020年中心城區形成“一核、兩副、四園、多點”的發展格局,建成區面積達到200平方公里、城市人口達到200萬人。

  做強瀘州教育醫療服務聚集品牌。大力建設區域教育培訓中心,扎實抓好基礎教育,普及高中階段教育。提升普通高等教育發展水平,支持西南醫科大學建設特色鮮明的西部高水平醫科大學,打造留學生學習基地。做大做強職業教育,積極建設發展海事、護理、醫療器械、航空等職業院校,提升瀘州職業教育水平。大力建設區域醫療健康中心,推進醫療衛生事業加快發展,到2020年實現每個縣均有三甲醫院、每個鄉鎮均有達標衛生院、每個村均有達標衛生室。

  增強城市承載和治理能力。推進城市公益設施現代化,加強城市基礎設施建設,暢通城市交通網絡,加快建設便民服務、文化娛樂、休閑購物、社區綜合體等設施。深入推進智慧城市建設,提升城市治理信息化水平。加強城市防災能力建設,構建城市公共安全保障體系。鞏固全國文明城市創建成果,健全長效機制,探索建設全國美麗城市,打造山水綠色的城市生態格局。

  五、大力發展與全省經濟副中心相協調的社會民生事業

  習近平總書記強調,要深入踐行以人民為中心的發展思想,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。我們要著力保障和改善民生,讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。

  堅決打贏脫貧攻堅硬戰。圍繞“兩不愁、三保障”目標,高質量推進精準扶貧精準脫貧,到2019年在現行標準下全市農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出、敘永古藺兩個國貧縣摘帽。突出抓好產業扶貧、就業扶持,大力開發公益崗位,穩定貧困戶收入來源。大力推動鄉村振興發展。統籌推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。大力改善農村人居環境,重點推進農村生活垃圾和污水處理、“廁所革命”,加快建設美麗宜居鄉村。培育文明鄉風,構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。依法有序推進農業農村改革,鼓勵和規范城市工商資本下鄉,鼓勵和引導人才下鄉、農民工返鄉創業,增強農業農村發展動力活力。

  狠抓社會民生和文化事業發展。穩定增加就業崗位,提供全方位就業創業服務。實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋。完善最低生活保障與專項救助制度的有效銜接。深化“量體裁衣”式殘疾人服務。加快文化體育事業發展,更好滿足人民對文化產品的需要。

  深入推進依法治理。深化平安瀘州建設,健全社會治安綜合防控體系,強化安全生產監管,堅決防范化解重大風險,在組織體系和政策法規體系內化解矛盾問題,確保瀘州社會大局和諧穩定、長治久安。

  六、全力保護體現全省經濟副中心綠色發展的本底

  習近平總書記指出,生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。我們要堅持“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,認真落實習近平總書記關于長江經濟帶發展“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示,全力構筑長江上游綠色生態屏障。

  推進長江沱江沿岸生態優先綠色發展。嚴格落實《瀘州市長江沱江沿岸生態優先綠色發展規劃》,優化沿江產業布局,推進沿江產業、臨江企業退江入園,嚴控新建石油化工、煤化工、涉磷、造紙、印染、制革等項目,強化現有企業整治、確保達標排放。強化環保突出問題整治,加大長江沱江入河排污口、非法碼頭清理整頓力度,沿線水源地環境問題整改,實現長江沱江水質穩定達標。

  打好污染防治攻堅戰。打贏藍天保衛戰,實施“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸”工程,確保城市空氣質量全面達到國省考核要求。打贏碧水保衛戰,全面落實河(湖)長制,實施污染河流治理、黑臭水體治理、飲用水水源地問題整治、水體保護“四大行動”,全覆蓋建成并投用城鄉污水處理設施。打贏凈土保衛戰,強化農村面源污染治理,健全城鄉垃圾收集、轉運、處置設施體系,實施重點區域土壤整治工程,保持土壤環境總體穩定。

  推進生產生活方式綠色化。實施綠色制造工程,全面推行清潔能源。大力發展低碳循環經濟,支持節能環保產業發展壯大,加快化工、輕工等涉水類園區循環化改造,建設一批資源循環利用基地。倡導綠色生活方式,開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動,推動共建綠色家園、共享綠色福祉成為共識。

  我們將深入貫徹落實省委十一屆三次全會精神,在“決勝全面小康、建成區域中心、爭創全省經濟副中心”的征程中干在實處、走在前列,為推動治蜀興川再上新臺階做出瀘州貢獻。(圖片來源:航拍四川)

編輯:成欣     

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